Bloque en la UE para intentar "exportar" la acogida de migrantes
Un "frente común" de socios de la UE presiona a Bruselas para que se externalice la acogida de migrantes que llegan a aguas comunitarias, siguiendo el polémico esquema diseñado recientemente por Italia y Albania.
Praga (Euractiv / EuroEFE).- Un «frente común» de países miembros de la UE está presionando a la Comisión Europea para que se externalice la acogida de migrantes que llegan a aguas comunitarias, siguiendo el polémico esquema diseñado recientemente por Italia y Albania, el cual ha levantado ampollas entre sus detractores.
A la cabeza de ese grupo se encuentran Chequia y Dinamarca, que junto a otros socios partidarios de la «mano dura» en materia migratoria, están ultimando una carta dirigida a Bruselas en la cual instan al ejecutivo comunitario a que los inmigrantes que intenten llegar a Europa sean trasladados a terceros países, según ha informado este fin de semana la prensa checa.
No obstante, en opinión coincidente de varios expertos, este procedimiento de «pre-selección» será muy difícil de aplicar con la actual legislación comunitaria sobre migración.
📢 The @Europarl_EN just gave green light to the Pact on #MigrationEU and Asylum.
New rules will:
🛂 secure external EU borders #SchengenEU
💨 speed up procedures
🤝 ensure solidarity & responsibility
🌍 increase international cooperation in #migration— EU Home Affairs (@EUHomeAffairs) April 10, 2024
En la misiva, a la cual ha accedido la prensa checa, los firmantes piden que la UE suscriba acuerdos con terceros países a los cuales el bloque europeo podría enviar a los inmigrantes rescatados en el mar.
Si se aprueba este proyecto piloto, el resto de socios de la UE podría adherirse al sistema, inspirado en un modelo similar acordado en noviembre de 2023 entre Italia y Albania.
«Allí podría encontrarse una solución permanente para (los inmigrantes)», se asegura en la carta, según informa Hospodářské noviny.
Según el texto del plan, los inmigrantes que se desplacen a Europa sin los documentos necesarios no estarán autorizados ni siquiera a alcanzar las costas de la UE.
El plan prevé además el traslado de quienes ya se encuentren en un país de la UE pero no se les ha concedido asilo, lo cual sugiere que esos inmigrantes podrían ser enviados a un país tercero, fuera del bloque comunitario, donde permanecerían hasta que pudieran ser deportados.
La carta fue redactada a iniciativa de Dinamarca y Chequia, y está respaldada por varios países de la UE, entre ellos Países Bajos, los países bálticos e Italia, según se ha informado a Euractiv.com
Last week, #Frontex conducted a two-day workshop in Catania with the Working Group on Boarding Vessels. The goal was to update the handbook on boarding in Frontex-coordinated Joint Maritime Operations and to strengthen the EU cooperation on coast guard functions ⚓ pic.twitter.com/oJxDYH2LTp
— Frontex (@Frontex) April 23, 2024
Italia fue el primer país de la UE que firmó un acuerdo bilateral con un tercer país -Albania- sobre la externalización de los procedimientos migratorios.
«La externalización y deslocalización de las solicitudes de asilo tiene una triple función: luchar más eficazmente contra las organizaciones criminales dedicadas al tráfico de seres humanos, como herramienta de disuasión contra las salidas ilegales, y como medio de aliviar la presión migratoria sobre los países de primera entrada, entre ellos Italia, Grecia, España, Chipre o Malta», explicó a Euractiv.it el subsecretario de Estado del Ministerio del Interior italiano, el diputado de la Lega Nicola Molteni (ID).
Hungría también está a favor de la externalización, pero aún no ha firmado la carta.
El debate sobre la externalización alcanzó su punto álgido poco después de que el Parlamento Europeo aprobara el nuevo Pacto de Migración y Asilo, el cual debería ser refrendado formalmente el 14 de mayo.
https://twitter.com/SOSMedIntl/status/1785949627709043171
La externalización de los procedimientos migratorios también se debatirá en la conferencia sobre migración que se celebrará este lunes en Copenhague.
«La conferencia será una buena oportunidad para presentar las propuestas del grupo de trabajo dirigido por Dinamarca, con representación de la mayoría de los Estados miembros de la UE, para complementar el Pacto sobre Migración y Asilo tras las elecciones europeas con nuevas medidas, especialmente en la dimensión de la migración exterior (incluida la externalización), basadas en un nuevo tipo de asociación global de este tipo», declaró a Euractiv.cz la portavoz del Ministerio del Interior checo, Hana Malá.
Los acuerdos con países no miembros de la UE también cuentan con el respaldo de la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
«Paralelamente [a la aplicación del Pacto sobre Migración], también seguiremos adelante con nuestras asociaciones con los países de origen y tránsito para que podamos abordar juntos las causas profundas de la migración», declaró la alemana recientemente.
Sin embargo, algunos dudan de la viabilidad de la externalización, entre ellos los liberales franceses.
En opinión del diputado Sacha Houlié, del ala izquierda del partido Renacimiento (Renovar Europa), del presidente Emmanuel Macron, externalizar los procesos migratorios supone la antítesis del pacto migratorio aprobado por el Parlamento Europeo.
«Enviar a personas a países que no tienen nada en común con su país de origen, como Albania o Ruanda, plantea un problema moral y ético», subrayó Houlié.
La externalización en la gestión de la inmigración en la UE sería algo «inaceptable», según el eurodiputado italiano Brando Benifei, jefe de la delegación del Partido Democrático (PD/S&D) en el Parlamento Europeo.
Duras críticas de las ONG
La externalización de los procedimientos migratorios -incluido el acuerdo entre Italia y Albania- es objeto de duras críticas por las organizaciones de defensa de los derechos humanos.
«Ya es hora de que las instituciones europeas reconozcan que el acuerdo Italia-Albania crearía un sistema ilegal y perjudicial, al que hay que poner fin. En lugar de aumentar el sufrimiento de la gente, las autoridades deben garantizar el acceso a un procedimiento de asilo efectivo, una acogida adecuada y rutas seguras y regulares«, subrayó en febrero pasado Amnistía Internacional.
Según Vít Novotný, experto en temas de política migratoria, es probable que la propuesta de externalizar la tramitación de las solicitudes de asilo sea difícil de aplicar porque las normas de la UE, incluso en el marco del nuevo pacto migratorio de la UE, se basan en que los procedimientos de asilo europeos sólo se aplican en territorio de la UE.
«El cambio podría ocurrir, la puerta está ahí, pero el camino legal para ello es largo», explicó Novotný, investigador del Centro Wilfried Martens de Estudios Europeos.
En su opinión, las propuestas sobre el retorno de los solicitantes rechazados podrían ser mucho más fáciles de consensuar, y la iniciativa podría ayudar a resolver el viejo problema de las deportaciones.
Sin embargo, en su opinión, es vital encontrar países adecuados de recepción, un problema que, según Novotný, no está resuelto.
«La cuestión es hasta qué punto la UE ha intentado encontrar esos países. Es posible que no se haya esforzado lo suficiente», subrayó.
https://twitter.com/EUHomeAffairs/status/1785305544107888875
«Ahora que incluso Alemania habla de soluciones similares, algo impensable hace uno o dos años, quizá existan más posibilidades de encontrar uno o más países así. Pero ahora sólo estoy especulando», añadió.
En ese sentido, Novotný recordó los esfuerzos de la UE en 2018, cuando el entonces presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, dijo que el bloque intentó llegar a un acuerdo con Egipto para recuperar a las personas rescatadas en el mar.
«Y (el presidente) al-Sisi dijo muy firmemente en ese momento que no había manera. Ahora, se está haciendo un poco más diplomáticamente, lo que probablemente sea una mejor manera de lograrlo», explicó.
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Editado por Fernando Heller
