Bruselas permite a los Estados miembros limitar el acceso al asilo
En cuanto a las devoluciones, las medidas de los Estados miembros deben ajustarse a la legislación de la UE, dijo la Comisión.
La Comisión Europea ha anunciado nuevas medidas para contrarrestar las amenazas híbridas derivadas del armamentismo de los migrantes, en una iniciativa que ha suscitado inquietud por las represiones y los derechos de los solicitantes de asilo.
En declaraciones a los periodistas en la sede de la Comisión en Bruselas el miércoles (11 de diciembre), la vicepresidenta ejecutiva de Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia, Henna Virkkunen, anunció nuevas medidas que permiten a los Estados miembros flexibilizar la legislación de la UE en determinadas circunstancias.
Los Estados miembros «podrán invocar las disposiciones del Tratado para, excepcionalmente y en condiciones estrictas, ir más allá de lo previsto en el Derecho derivado de la UE», declaró la Comisión, cerrando potencialmente la puerta a los solicitantes de asilo.
Aun así, la Comisión subraya que los países de la UE «deben respetar los derechos fundamentales y el principio de no devolución», que prohíbe a los países devolver a las personas a un lugar donde se enfrentan a graves amenazas para su vida o su libertad.
Los Estados miembros «pueden limitar el derecho de asilo, pero tiene que ocurrir en condiciones muy estrictas y con límites legales. Tienen que ser verdaderamente excepcionales, proporcionales temporalmente y para casos claramente definidos», dijo el Vicepresidente ejecutivo.
Preguntado directamente por Euractiv sobre si la Comisión permite ahora las devoluciones, Virkkunen reiteró que las medidas de los Estados miembros deben ajustarse «a la legislación de la UE». Aún no está claro cómo será posible jurídicamente.
Más allá de los aspectos jurídicos, la Comisión también anunció planes para ayudar a los países de la UE a financiar las medidas fronterizas.
El comunicado de prensa de la Comisión afirma que el ejecutivo de la UE ayudará a los Estados miembros a «actualizar los equipos de vigilancia electrónica, mejorar las redes de telecomunicaciones, desplegar equipos móviles de detección y contrarrestar las intrusiones de drones, garantizando así el conocimiento de la situación en tiempo real y mejorando la movilidad de las patrullas fronterizas»
Cabe destacar que la declaración de la Comisión no allana el camino para que la UE financie las vallas fronterizas, un reciente punto de discordia entre los países y Bruselas, con la Comisión oponiéndose a la medida.
Años de cambio de rumbo
La decisión de la Comisión llega tras un año de preparación, en el que cada vez más Estados miembros han adoptado una postura más dura ante la inmigración tras la oleada orquestada de inmigrantes en las fronteras orientales de la Unión y un cambio general de vientos políticos en las capitales de la UE.
En los últimos años se ha considerado que la instrumentalización de los inmigrantes por parte de países extranjeros -especialmente Rusia- es un intento de desestabilizar a los países de la UE situados en la frontera oriental del bloque.
La primera manifestación de «migración instrumentalista» fue identificada por Polonia en 2021. En aquel momento, Polonia culpó a Bielorrusia, ayudada por Rusia, de hacer transitar a personas procedentes de Oriente Próximo y el Cuerno de África hasta la frontera polaca.
En 2023, Finlandia se encontró en una situación similar, lo que finalmente llevó al país a cerrar sus fronteras a Rusia y aprobar una ley denominada «ley de retroceso», que permite al país suspender el acceso al asilo en caso de que aumente la presión en las fronteras del país.
En octubre, Polonia hizo lo propio y propuso una ley similar. Los países nórdicos se apresuraron a manifestar su apoyo a las medidas polacas y finlandesas.
Cuando los dirigentes de la UE se reunieron en octubre, los Estados miembros aprobaron un texto que respaldaba la línea polaca en materia de asilo.
Sin embargo, el planteamiento polaco ha resultado controvertido. El martes, la ONG Human Rights Watch publicó un informe condenatorio sobre las supuestas represiones polacas en la frontera oriental con Bielorrusia.
El tema de la instrumentalización de los inmigrantes sigue siendo prioritario en la agenda de seguridad de la UE, ya que Polonia asumirá la presidencia del Consejo en enero.
Varsovia quiere que la UE pague un «Escudo del Noreste», nombre con el que se conoce a la frontera dura entre los países bálticos, Polonia y Bielorrusia y Rusia.
*Aurélie Pugnet ha contribuido a este reportaje.
[Editado por Alice Taylor-Braçe]
