Bulgaria da un gran salto en respeto al Estado de Derecho, pero Grecia se hunde
Bruselas/Sofía (Euractiv/EuroEFE).- Bulgaria es el país de la UE, y a escala global, en el cual han mejorado con mayor fuerza los índices sobre el Estado de Derecho, al tiempo que Grecia ha registrado las “peores notas” en ese aspecto, según se desprende del último estudio realizado por World Justice Project, cuyos resultados han sido divulgado este miércoles.
Mientras que el mundo continúa su declive en términos de respeto al Estado de Derecho por sexto año consecutivo, con un 78% de países que registran un descenso desde 2016 según el Índice 2023 del Estado de Derecho del World Justice Project, la Unión Europea obtiene buenos resultados.
Los poderes legislativo y judicial y la sociedad civil han perdido terreno a la hora de controlar el poder ejecutivo en todo el mundo, y las puntuaciones del índice en materia de rendición de cuentas gubernamental y de controles y equilibrios han bajado en el 74 % de los países analizados por el estudio en los últimos siete años.
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— World Justice Project (@TheWJP) October 24, 2023
Aunque la UE sigue siendo un baluarte del Estado de Derecho, puesto que los socios del bloque han registrado un retroceso menor en comparación con países de otras regiones, 14 países de la UE han sufrido un descenso en el índice entre 2022 y 2023. Sin embargo, la puntuación media del bloque europeo se ha mantenido sin cambios, de acuerdo con el estudio.
El índice del Estado de Derecho se basa en evaluaciones de los sistemas jurídicos de los países analizados, las restricciones al gobierno, los derechos fundamentales, el orden y la seguridad, y la aplicación de las leyes, entre otros baremos.
LOS MEJORES EN LA UE
Bulgaria, que en 2023 tenía la segunda peor calificación de la UE con un 0,56, encabeza ahora la lista sobre avances del Estado de Derecho, con un aumento del 1,7% desde 2022 y registra un crecimiento en todos los ámbitos excepto en el de aplicación de la normativa.
El ex país del Este, que lucha para entrar al Área Schengen, podría utilizar esta clasificación como elemento de presión contra quienes están vetando su adhesión a ese espacio europeo sin fronteras interiores, Austria y los Países Bajos.
Por otro lado, las alentadoras noticias recogidas en el informe estabilizarán las posiciones de la coalición reformista pro-UE en el Parlamento búlgaro, que lucha por seguir por la senda reformista.
La mejora del sistema judicial y de su independencia puede atribuirse a las reformas radicales iniciadas en primavera, que afectan sobre todo a la fiscalía.
Los partidos pro-UE de Sofía, con el apoyo del ex ministro de Justicia reformista Krum Zarkov, consiguieron destituir al otrora intocable fiscal jefe de Bulgaria, Ivan Geshev.
Bulgaria tiene previsto aplicar nuevas reformas constitucionales para finales de este año, entre ellas cambios en el Consejo Judicial Supremo y la Fiscalía. También está previsto que el país dé a sus ciudadanos acceso directo al Tribunal Constitucional.
Eslovenia, por su parte, ocupa el cuarto lugar en avances del Estado de Derecho, con un aumento del 1,6% entre 2022 y 2023 y crecimiento en todos los ámbitos. Actualmente tiene una calificación de 0,69.
Con el anterior gobierno de derechas, Eslovenia sufrió graves retrocesos relativos a su independencia institucional, la libertad de los medios de comunicación y el poder judicial. En 2022 se formó un nuevo gobierno progresista, cuyo principal partido prometió durante la campaña electoral frenar el retroceso y restablecer el Estado de derecho.
El pasado julio, el gobierno aprobó una “ley ómnibus” que derogaba 11 leyes del anterior ejecutivo y poco después restableció la financiación de la Agencia de Prensa Eslovena (STA), un punto polémico en los últimos informes de la UE sobre el Estado de derecho.
Más recientemente, el gobierno también propuso cambios constitucionales en virtud de los cuales el parlamento ya no puede nombrar jueces.
LOS PEORES ALUMNOS
Grecia ocupa el primer puesto de “peores alumnos”, donde ha retrocedido el respeto al Estado de Derecho.
Aunque los legisladores de la UE llevan años señalando que el respeto del Estado de Derecho en el país está en la «zona de peligro«, el índice señala un descenso del 1,4% desde 2022, y del 0,4% desde 2016. Actualmente ocupa el tercer puesto más bajo de la UE, con un 0,61. El mayor retroceso se registra en los ámbitos de la justicia civil y penal, con un descenso del 2,2% y el 4,3% desde 2022, respectivamente.
El sistema judicial griego aparece reiteradamente en los informes anuales de la UE sobre el Estado de Derecho. En 2023, el informe de la UE detectó un notable deterioro en el acceso a la justicia y sugirió la necesidad de cambios, incluida una reforma sobre cómo se nombran los altos cargos judiciales para salvaguardar la independencia.
El ejemplo más reciente es el polémico «Watergate griego», un escándalo de escuchas telefónicas en el que se descubrió que los teléfonos de varios políticos, empresarios y periodistas estaban pinchados con el programa espía ilegal Predator.
Aunque el escándalo estalló en julio de 2022, la justicia griega no ha obtenido hasta ahora ningún resultado en su investigación. Los partidos de la oposición afirman que se está intentando encubrir a los responsables del escándalo.
Por su parte, la puntuación de Bélgica ha descendido un 1 % respecto a 2022 en todas las áreas, especialmente en justicia civil, cumplimiento de la normativa y gobierno abierto. Sin embargo, sigue siendo uno de los mejores países, con una puntuación de 0,78 en 2023.
Ello podría explicarse por los largos procedimientos civiles y la restrictiva ley de manifestación del país europeo.
Según el Informe 2023 de la UE sobre el Estado de Derecho, Bélgica también incumple sistemáticamente las sentencias judiciales, no analiza la eficacia de su sistema judicial y presenta deficiencias en materia de transparencia.
PAÍSES BAJO LA LUPA
Hungría y Polonia, los dos países que desde hace tiempo registran una tendencia a la baja en materia de respeto al Estado de Derecho, no se mencionan directamente en el informe, aunque el estudio arroja luz sobre las tendencias a largo plazo en ambos.
Hungría descendió un 0,2% desde su calificación de 2022 y acumula un retroceso del 9,9% desde su calificación en 2016 hasta un índice total de 0,51 en 2023, el más bajo de la UE.
Con un 0,51, Hungría se sitúa por debajo de los países candidatos a la UE de los Balcanes Occidentales, incluidos Montenegro (0,56), Moldavia (0,53) y Macedonia del Norte (0,53). Hungría también tiene peor calificación que Kosovo (0,56) y Georgia (0,60), países que aspiran a iniciar el proceso de adhesión a la UE.
Por su parte, Polonia ha perdido un 0,6% desde 2022 y acumula un descenso del 11% desde 2016, con un índice actual de 0,64, por encima de Hungría, Bulgaria, Rumanía, Croacia y Grecia.
Teniendo en cuenta las últimas elecciones, que dieron la mayoría a las fuerzas pro-UE, es probable que el balance del Estado de Derecho mejore significativamente el año que viene en Polonia.
Editado por F.Heller
