¿Cuenta atrás de posibles sanciones occidentales a Kosovo?
Prístina (Euractiv)/(EuroEFE).- Kosovo podria estar a las puertas de enfrentarse a un duro paquete de sanciones de la Unión Europea (UE) y de otros socios occidentales por las consecuencias políticas derivadas de las recientes tensiones en el norte del territorio, según ha podido saber EURACTIV de fuentes diplomáticas de alto nivel.
Ante la posibilidad creciente de que se tomen esas medidas de fuerza contra Prístina, el Primer Ministro albanés, Edi Rama, ha cancelado la reunión que tenía prevista con el Primer Ministro kosovar, Albin Kurti, para este miércoles,.
La semana pasada, una fuente diplomática de un país tercero informó a EURACTIV de que la Unión Europea (UE) y Estados Unidos estaban preparando una serie de sanciones contra Kosovo. Esta información se vio reforzada posteriormente por los comentarios de Rama y otras fuentes diplomáticas que confirmaron que las sanciones eran inminentes.
Las sanciones mencionadas en una nota diplomática interna facilitada por esa fuente incluyen la congelación de fondos de la UE, la paralización del proceso de liberalización de visados y de los procesos de adhesión a instituciones internacionales.
Además, los aliados de Kosovo adoptarían una actitud “pasiva” ante la campaña de no reconocimiento de Serbia, se reorganizaría la presencia militar internacional y se reduciría considerablemente el contingente estadounidense, entre otras medidas de fuerza.
También se mencionaron sanciones individuales contra dirigentes kosovares y funcionarios de alto nivel, pero al parecer se utilizarían sólo en un caso extremo, ya que las posibles sanciones se desplegarían por fases.
La fuente también hizo un llamamiento a la oposición para que apoye a la UE y a Estados Unidos en sus esfuerzos por estabilizar la situación y también para que declare si apoya las obligaciones de Kosovo en el diálogo en curso respaldado por la UE.
EMPEORAMIENTO DE LAS RELACIONES
Una segunda fuente diplomática declaró a EURACTIV que son conocedores que se está distribuyendo un documento en el cual se establecen posibles sanciones, y aunque no podían decir si el documento se había firmado oficialmente, se trataba efectivamente de las medidas que se estaban debatiendo desde el pasado sábado.
Rama y Kurti tenían previsto reunirse este miércoles en Gjakova para debatir una serie de acuerdos bilaterales, pero Rama canceló la visita en el último momento. El martes declaró que «la reunión de los dos gobiernos Albania-Kosovo ha sido cancelada».
Dijo que había solicitado una reunión específica con Kurti y los ministros de Asuntos Exteriores y Defensa para debatir la situación en el norte, pero el primer ministro kosovar no aceptó el nuevo formato. En consecuencia, y debido al «empeoramiento cada hora de las relaciones de Kosovo con toda la comunidad euroatlántica, esta reunión no puede celebrarse en el formato previsto».
Rama agregó que, tras hablar con el jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell, las acciones de Kosovo han «puesto el dedo en la llaga que pondrá en marcha el plan de sanciones contra el Estado que lo creó».
«Repito, estamos a punto de poner en marcha el plan, porque ni siquiera quiero hablar de sanciones, sino de medidas de austeridad contra un Estado», añadió.
UNA BATERÍA DE MEDIDAS CONTRA KOSOVO
El martes, Radio Evropa Lire (REL) informó de que las sanciones de la UE son inminentes, e incluyen la suspensión de las invitaciones para la participación de Kosovo en actos de alto nivel, las visitas bilaterales de la UE y los Estados miembros, y la celebración de reuniones sólo cuando estén directamente relacionadas con la crisis del norte.
Otras medidas incluyen el cese de las reuniones de los subcomités entre Kosovo y la UE, creados sobre la base del Acuerdo de Estabilización y Asociación. REL señala asimismo que también se suspendería la financiación de la UE para varios proyectos del Fondo de Inversión para los Balcanes Occidentales.
Por último, informaron de la posible reducción de la presencia pública de Kosovo en actos en los que tienen derecho a participar miembros del gobierno. Una fuente diplomática declaró que el compromiso con las autoridades kosovares volvería a niveles normales una vez que Kosovo diera los pasos que la UE espera.
Preguntada por EURACTIV, la Comisión Europea se negó a hacer comentarios, mientras que una fuente diplomática estadounidense se remitió a los recientes comentarios del enviado de Estados Unidos, Gabriel Escobar.
Escobar y su homólogo de la UE, Miroslav Lajcak, presentaron la semana pasada a Kurti una propuesta de tres puntos para superar la crisis en el norte de Kosovo, que incluye la desescalada de la situación, la celebración de nuevas elecciones en el norte y la vuelta al diálogo para normalizar las relaciones.
«Si no aceptan, significa que abandonan unilateralmente la asociación euroatlántica. No sé si ha habido ya una respuesta del gobierno de Kosovo; espero que el gobierno entienda que queremos lograr un resultado mutuamente beneficioso para ambos países», comentó Escobar sobre lo que supondría negarse a seguir el plan.
«Quiero dejar claro que no vemos que esto tenga un impacto en una relación a largo plazo, pero la acción (…) podría tener algunas consecuencias que podrían afectar a partes de la relación. No quiero llegar ahí», añadió Escobar.
.@NATO_KFOR will take all necessary actions to maintain a safe and secure environment for all citizens in Kosovo, and will continue to act impartially, in line with our United Nations mandate
— Secretary General @jensstoltenberg
— NATO (@NATO) May 30, 2023
«Si le dan la espalda, le estarán dando la espalda a Europa«, subrayó Escobar en referencia al proceso de diálogo bajo mediación de la UE.
Pero la amenaza de nuevas medidas también planeó durante la Cumbre de la Comunidad Política de la UE celebrada en Moldavia la semana pasada. Josep Borrell dijo que si las partes no conseguían desescalar, «tendrá consecuencias en nuestras relaciones bilaterales», sin dar más detalles.
Ello podría incluir todas las opciones, desde sanciones políticas a financieras, que se están debatiendo con los Estados miembros, según algunos analistas.
El último punto del anexo del acuerdo, negociado con la UE, indica que «cualquier incumplimiento de sus obligaciones derivadas del Acuerdo, de este anexo o de los anteriores Acuerdos de Diálogo puede tener consecuencias negativas directas para sus respectivos procesos de adhesión a la UE y para la ayuda financiera que reciben de la UE».
Petrit Selimi, ex ministro de Asuntos Exteriores de Kosovo, explicó a REL que al menos tres Estados miembros de la UE están considerando congelar los fondos y la liberalización de visados para Kosovo, y una fuente de REL en Bruselas confirmó que el incumplimiento de las obligaciones «tendría consecuencias para Kosovo en el proceso de integración en la UE y en el aspecto financiero».
PLAN PARA REBAJAR LA TENSIÓN
Hace dos semanas estalló la violencia entre los dos vecinos después de que alcaldes albaneses recién elegidos entraran en edificios municipales del norte, de mayoría serbia. Esto ocurrió después de que los representantes serbios dimitieran en masa de las instituciones kosovares y se negaran a participar en las siguientes elecciones tras las llamadas al boicot desde Belgrado.
La situación se agravó cuando Kosovo envió unidades especiales de policía tras escalar la violencia, con un balance de al menos 30 soldados del contingente de paz de la OTAN (KFOR) heridos, además de varios agentes del orden y manifestantes, y más de 20 agresiones a periodistas.
Después de que Kosovo se negara a dar marcha atrás en la toma de posesión de los alcaldes, se impusieron sanciones en forma de cancelación de la participación de Kosovo en las maniobras militares Defender 2023, el fin de la ayuda a Kosovo para obtener el reconocimiento de quienes no lo aceptan, y ayuda para integrarse en las organizaciones internacionales.
El martes pasado, Kurti anunció en rueda de prensa que ha presentado a los aliados occidentales un plan de cinco puntos para rebajar la tensión. El anuncio se produjo mientras la situación de seguridad en el norte se deterioraba de nuevo debido a la detención de un serbio presuntamente responsable de organizar el ataque contra las tropas de la KFOR el 29 de mayo.
Editado por F.Heller
