Von der Leyen pisa el acelerador y presenta este martes una iniciativa para "rearmar a Europa"

Bruselas (Euractiv.com/.es) – La Comisión Europea presentará mañana, martes, un plan para «rearmar» a Europa, según anunció este lunes la presidenta del ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen. La divulgación de la iniciativa se adelanta dos días sobre la fecha prevista inicialmente por Bruselas, y precede a una nueva cita de los jefes de Estado y de Gobierno comunitarios.

El Consejo Europeo del próximo jueves, 6 de marzo, estará dominado por la situación de Ucrania y el reto de cómo apuntalar al sector de la defensa en Europa ante el aparente nuevo orden trumpiano.

El objetivo del «rearme» frente a Rusia es urgente, tal como señaló el domingo en Londres, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, al término de una cumbre de líderes europeos junto al primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, y representantes de Turquía, además del presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, y del Secretario General de la OTAN, Mark Rutte.

A falta de tres días para el Consejo Europeo de Bruselas, circulan varias ideas entre los jefes de Estado y de Gobierno sobre cómo financiar al sector bélico europeo ante la previsible gradual retirada financiera estadounidense, lo cual obliga al bloque a hacerse cargo en mayor medida de esa responsabilidad.

Entre los objetivos de la reunión en la capital belga y comunitaria figura hallar de dónde rascar los cientos de miles de millones necesarios para robustecer la industria militar europea, cómo financiar un escudo antiaéreo, más municiones, y el reto de la ciberseguridad.

El objetivo inicial de Bruselas era presentar este jueves un documento sobre las opciones de financiación para reforzar la compra de material y la producción de armamento en todo el bloque, según un borrador preliminar.

Ante la presión de los acontecimientos, Von der Leyen ha decidido acelerar el paso.

El ejecutivo comunitario podría presentar mañana, martes, las líneas generales de su propuesta, que posteriormente detallará en el Libro Blanco sobre el futuro de la defensa europea, cuya presentación está prevista para el 19 de marzo.

Sin embargo, algunos jefes de Estado y de Gobierno del bloque barajan varias ideas, alguna de las cuales han madurado en la cumbre del pasado domingo en Londres.

Una de las ideas que se barajaban inicialmente era “reciclar” puntualmente distintos fondos presupuestarios de la UE para financiar las nuevas necesidades de defensa.

Por ejemplo, los Fondos de Cohesión, destinados, entre otros objetivos, a apoyar a las empresas y al entramado económico de las regiones más desfavorecidas podrían reorientarse a defensa, aunque esta no sea su finalidad principal.

En ese sentido está previsto que los líderes de la UE insten a la Comisión el martes a «proponer fuentes de financiación adicionales para la defensa a nivel de la UE, incluso mediante una mayor flexibilidad en el uso de los fondos estructurales, y que presente rápidamente las propuestas pertinentes», según un borrador preliminar de declaración al cual tuvo acceso Euractiv.

Aunque los Fondos de Cohesión –de los cuales España, entre otros socios, fue uno de los principales beneficiarios- ya se pueden emplear para financiar la creación de nuevas empresas en el sector de la defensa, se han dado pocos casos hasta la fecha.

Por ello, los países de la UE esperan la luz verde de Bruselas para ir en esa  dirección.

Todas las opciones sobre la mesa

El papel de potencial palanca del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en la financiación de la defensa europea también está en la agenda de los jefes de Estado y de Gobierno.

Los socios de la UE estudiarán la posibilidad de «reevaluar la lista de actividades excluidas (cuya financiación está ahora excluida por el BEI)», según reza el texto del borrador.

Hasta la fecha, la política de préstamos de la institución excluía la inversión en municiones y otros materiales de uso exclusivamente militar.

Tras los últimos acontecimientos, marcados por la disputa en el Despacho Oval ante los ojos de medio mundo entre el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y su homólogo ucraniano, Volodimir Zelenski, y después de la cumbre del domingo en Londres, se podrían acelerar algunos cambios de criterio.

Bruselas ha prometido ser flexible en la aplicación de las normas presupuestarias (endeudamiento, entre ellas) para los países que quieran invertir más en defensa.

Por ejemplo, ha propuesto dejar más margen de maniobra a cada país mediante la opción de la cláusula de salvaguardia nacional y revisar la definición de gasto de defensa para abrir más oportunidades de inversión, según el texto visto por Euractiv.

Más apoyo a Ucrania

En paralelo, los líderes comunitarios debatirán una propuesta de la UE para enviar miles de millones de ayuda a Ucrania, aunque ese punto queda bajo revisión en la versión del texto a la cual ha tenido acceso Euractiv. Queda por ver cuál será su redacción final, a la luz de los recientes acontecimientos.

Aunque las necesidades más urgentes de Kiev en cuestión de defensa se aproximan a los 6.000 millones de euros, el país podría beneficiarse en última instancia de una ayuda de 20.000 millones, según una fuente diplomática de la UE.

Por su parte, el primer ministro británico, Keir Starmer, anunció el domingo una ayuda financiera a Ucrania de 1.600 millones de libras para que pueda comprar, entre otros materiales, más de 5.000 misiles aire-aire.

Hungría, sin embargo, se ha mostrado hasta ahora contraria al plan.

En cuanto a las posibles garantías de seguridad que los europeos pueden ofrecer a Ucrania, está previsto que los líderes europeos pidan a la diplomacia comunitaria que «evalúe las condiciones para una mayor contribución de la UE a las garantías de seguridad para Ucrania, incluido el examen de opciones de apoyo político, financiero u operativo», según se indica en el texto del documento, también sujeto a posible revisión y actualización.

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[Editado por Martina Monti/Euractiv com y Fernando Heller/Euractiv.es]