Europa sin rumbo : las crisis aumentan, los líderes están ausentes

BRUSELAS – Olvídese de Europa. Si Henry Kissinger siguiera vivo, se preguntaría a quién llamar para contactar con Alemania, Bélgica o incluso Bulgaria.

Alrededor de media docena de países de la Unión Europea carecen actualmente de gobiernos operativos. Y con Ursula von der Leyen en casa, en Hannover, con una neumonía «grave», ni siquiera la Comisión Europea tiene un líder a tiempo completo.

Considerando todo lo que está sucediendo en Europa y el mundo —desde el inminente regreso de Donald Trump al poder, hasta las maniobras de Rusia en el Báltico y la inminente llegada de la extrema derecha al poder en Austria— este período de limbo no podría llegar en un peor momento.

La toma de decisiones en la UE es tensa en los mejores momentos.

En medio de un vacío de liderazgo, será prácticamente imposible por la sencilla razón de que los gobiernos provisionales no son capaces de comprometer a sus países en nada remotamente controvertido.

No mencione la guerra

Con Trump ya exigiendo a Europa que haga más para protegerse y una cumbre crucial de la OTAN, que se celebrará en La Haya en junio, los líderes europeos quieren un frente unido para galvanizar el apoyo occidental a Ucrania.

Además, la propia UE se enfrenta a ataques híbridos cada vez más agresivos, como el corte de cables eléctricos submarinos que abastecen a Estonia, probablemente perpetrado por Rusia.

A finales del año pasado entró en funciones una nueva Comisión, que pronto empezará a elaborar proyectos legislativos para su aprobación por los Estados miembros, incluida una reforma de las leyes que regulan el retorno de los inmigrantes irregulares, prevista para marzo.

Una preocupación más inmediata ya ha dejado a la UE con los pies planos: ¿Qué hacer con Elon Musk?

La abundancia de gobiernos ausentes y frágiles, si persiste, podría dificultar mucho la respuesta de Europa a tales desafíos, erosionando aún más su posición en el mundo.

El fragmentado centro político francés lucha por mantenerse

Francia y Alemania, dos grandes potencias, están inmersas en crisis políticas, con el centro político sometido a una intensa presión por parte de la extrema derecha.

En Francia, donde los gobiernos de coalición son poco habituales, el presidente Emmanuel Macron ha tenido que improvisar dos frágiles coaliciones desde las indecisas elecciones parlamentarias del verano pasado. La primera duró solo tres meses.

Si la nueva coalición minoritaria de liberales y conservadores no puede mantenerse, el presidente podría tener que disolver de nuevo el Parlamento y convocar nuevas elecciones a finales de año.

El sistema de partidos francés de centro-derecha frente a centro-izquierda saltó por los aires en 2017 de la mano del propio Macron, cuyo partido liberal La République en Marche, como se llamaba entonces, atrajo a legisladores y votantes de ambos bandos.

Ahora, el fragmentado establishment político del país se ve cada vez más asediado por la ultraderechista Agrupación Nacional (RN) de Marine Le Pen, que logró importantes avances en las elecciones del año pasado.

Le Pen ha conseguido acercar su partido a la corriente dominante expulsando a sus elementos más extremistas, que niegan el Holocausto -incluido su padre-, y centrándose en cuestiones sociales candentes que los partidos dominantes se resistían a tocar desde hacía tiempo, en particular la inmigración y el islam.

La coalición alemana se desmorona ante el avance de la AfD

Aunque Alemania está más acostumbrada a las coaliciones que su vecino galo, está acostumbrada a que sean estables.

Sin embargo, los socialdemócratas (SPD) y los Verdes cojean ahora hacia unas elecciones generales en febrero, tras la retirada de los liberales de los Demócratas Libres, que han sido los reyes de la mayoría de los gobiernos alemanes formados desde la Segunda Guerra Mundial.

Al igual que en Francia, el centro político del país está bajo la presión de un creciente movimiento de extrema derecha, Alternativa para Alemania (AfD).

Esa presión obligó a la Unión Cristianodemócrata (CDU) de centroderecha de Angela Merkel a formar una gran coalición con su antiguo rival, el SPD, en 2018. El actual líder de la oposición de la CDU, Friedrich Merz, podría enfrentarse a una elección similar tras las elecciones, aunque podría necesitar un tercer socio si el SPD sigue flaqueando.

A diferencia del RN francés, la AfD comenzó su andadura como un partido conservador relativamente moderado centrado en la disciplina fiscal y opuesto a los rescates de Grecia y otros países durante la eurocrisis.

Pero en la década transcurrida desde entonces, la AfD se ha vuelto cada vez más extremista y populista, y ahora hace campaña con una plataforma antimigración similar a la de su homólogo francés.

Los partidos centristas dan paso a la extrema derecha austriaca

Mientras tanto, Austria lucha por formar gobierno desde las elecciones generales de septiembre. Las conversaciones de coalición entre los partidos centristas del país se rompieron el viernes, después de que el liberal NEOS se retirara en medio de un punto muerto sobre los recortes presupuestarios y la reforma de las pensiones.

El Canciller conservador Karl Nehammer dimitió el sábado, despejando el camino para que el ultraderechista Partido de la Libertad (FPÖ) formara gobierno por primera vez en su historia.

Como en otros lugares, los principales partidos tradicionales de Austria -el Partido Popular Austriaco, de centro-derecha, y el Partido Socialdemócrata, de centro-izquierda- se han visto presionados por el crecimiento de la extrema derecha.

Sin embargo, a diferencia de los partidos de extrema derecha de la Alemania y la Francia modernas, el FPÖ ha sido un socio menor en varios gobiernos de coalición; la cuestión ahora es si puede liderar.

El FPÖ fue fundado en la década de 1950 por un antiguo general de las SS y oficial nazi, Anton Reinthaller. Se moderó durante un tiempo y luego viró bruscamente a la derecha a finales de los años ochenta.

Bulgaria se encamina a sus octavas elecciones en cuatro años

Bulgaria ha celebrado siete elecciones en cuatro años y podría ir camino de celebrar una octava tras el fracaso de las negociaciones para formar una coalición durante el fin de semana.

Según el partido conservador GERB, que puso fin a las conversaciones, éstas fracasaron porque el liberal Bulgaria Democrática (PP-DB) se negó a aceptar un gabinete dirigido por Rosen Zhelyazkov, del GERB. Ambos partidos están afiliados al Partido Popular Europeo, de centro-derecha.

Pero gran parte del reciente furor en Sofía gira en torno a otro político, Delyan Peevski, sobre el que pesan sanciones de Estados Unidos y Gran Bretaña por corrupción.

Peevski lleva tiempo obstaculizando un acuerdo de coalición entre el GERB y el PP-DB, aunque no es miembro de ninguno de los dos partidos. El PP-DB ha insistido en que el GERB acuerde un cordón sanitario contra él, a lo que, hasta ahora, el líder del GERB, Boyko Borissov, se ha mostrado reacio.

Peevski dirige el partido Movimiento por los Derechos y las Libertades (DPS), que representa a la minoría turca del país. Peevski arrebató el control del DPS a su anterior líder, que fundó un nuevo partido.

Bajo el liderazgo de Peevski, el DPS fue expulsado recientemente de la familia de partidos liberales de la UE, ALDE.

Bélgica se complica

No todos los Estados descabezados están necesariamente en crisis. En algunos países, sobre todo en Bélgica, es normal que las elecciones no produzcan gobiernos evidentes.

Desde las elecciones del 9 de junio se está negociando una coalición. Aunque predecir el resultado de esas conversaciones es un juego de tontos, el resultado más probable es una coalición «Arizona» -llamada así por los colores de la bandera del estado norteamericano- formada por cinco partidos: tres flamencos y dos francófonos, incluidos liberales y conservadores, así como un partido socialdemócrata de centro-izquierda.

Bélgica también tiene un importante partido de extrema derecha, Vlaams Belang. Pero la extrema derecha no es la razón por la que Bélgica es uno de los Estados sin cabeza de Europa. El federalismo belga es tan complicado y sus partidos están tan fragmentados que construir coaliciones nacionales sería difícil aunque no existiera la extrema derecha.

Incluso Irlanda se está volviendo interesante

Irlanda tiene un camino relativamente claro hacia un gobierno de coalición estable tras las elecciones generales del 29 de noviembre del año pasado. El nuevo gobierno se parecerá al anterior, aunque con un tercer socio diferente -probablemente un grupo de independientes- y es probable que tome forma en las próximas semanas.

La política en la isla esmeralda sigue siendo tranquilizadoramente aburrida, a pesar de su díscolo norte.

Pero incluso en Irlanda se ha producido un extraño cambio político en la última década. Hasta hace poco, Irlanda elegía gobiernos dirigidos por uno de los dos principales partidos de centro-derecha, Fine Gael o Fianna Fáil, y el otro lideraba la oposición.

Pero desde 2016, han estado trabajando juntos: primero con un acuerdo de confianza y suministro que vio a Fianna Fáil apuntalar un gobierno minoritario de Fine Gael, y luego en una coalición formal durante 2020-2024.

Por su parte, el partido nacionalista de izquierdas Sinn Féin, antaño un paria por sus vínculos con el desaparecido Ejército Republicano Irlandés, un grupo terrorista, ha crecido hasta convertirse en el segundo mayor partido del Parlamento nacional o Dáil, por detrás de Fianna Fáil y por delante de Fine Gael.

A diferencia de la mayoría de los países europeos, Irlanda no cuenta con un movimiento organizado de extrema derecha digno de mención. Dicho esto, algunos políticos independientes han ganado escaños en el Dáil haciendo campaña sobre el enfado de los votantes por la inmigración y la presión sobre el mercado inmobiliario.

Caos en la carrera presidencial rumana

Un último país casi descabezado es Rumanía. Aunque Rumanía formó rápidamente un gobierno en minoría tras las elecciones parlamentarias de diciembre, las elecciones presidenciales a dos vueltas se convirtieron en un caos.

El Tribunal Constitucional anuló las elecciones tras la primera vuelta por considerar que el candidato prorruso Călin Georgescu, que había quedado en primer lugar, había infringido las normas electorales y comprometido la imparcialidad de la contienda. Ahora se repetirá todo el proceso, empezando por una revisión de la validez de las candidaturas, incluida la de Georgescu.

Georgi Gotev ha contribuido a la información.

[Editado por Owen Morgan/Matthew Karnitschnig]