¿Congelar fondos europeos a la Hungría "autocrática" de Orbán? La UE, entre el pragmatismo y los valores
Madrid (EuroEFE)/Budapest/París/Berlín (EA.com).- Las principales noticias europeas desde las capitales de los socios que integran la red de portales multilingües de EURACTIV, entre ellos EuroEFE:
En las noticias de este martes de Las Capitales:
BUDAPEST/PARIS/BERLÍN
Mientras algunos Estados miembros de la Unión Europea (UE) prefieren la “vía pragmática” ante la próxima votación del Consejo sobre la posible suspensión de un tercio de los fondos Next Generation a Hungría, otros quizás no apoyen medidas de fuerza contra Budapest, lo cual, en última instancia, debilita a quienes en el bloque comunitario defienden por encima de todo los valores fundacionales de la UE y el respeto estricto del «Estado de Derecho».
The rule of law is one of the fundamental values upon which the EU is built.
Today we've published the third edition of the Rule of Law Report — a preventive tool aiming to promote and safeguard the rule of law across the EU.#RuleOfLaw
— European Commission (@EU_Commission) July 13, 2022
Al tiempo que crece en Europa el temor por la deriva autoritaria del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, el Parlamento Europeo logró en abril pasado presionar a la Comisión Europea para que activara su “mecanismo de condicionalidad”, que permite a la UE suspender los pagos de los fondos a los Estados miembros por incumplimiento del Estado de Derecho.
El pasado 15 de septiembre, el Parlamento Europeo decidió formalmente que Hungría ya no es una democracia, tal como se entiende en Europa.
La Comisión propuso entonces suspender el desembolso de un tercio de los fondos de cohesión asignados a Hungría -equivalentes a 7.500 millones de euros- si sus esfuerzos de reforma siguen siendo insuficientes. La propuesta se someterá a votación en el Consejo entre mediados de octubre y mediados de diciembre, según algunas fuentes comunitarias consultadas.
Si el Consejo decide votar en contra de la suspensión de los fondos de Hungría, demostraría «que no hay remedio para la deriva antiliberal de un Estado miembro, a pesar de que la democracia es un requisito para ser miembro de la Unión», aseguró en declaraciones a EURACTIV Susanna Maria Cafaro, profesora de Derecho de la Unión Europea en la Universidad del Salento, al tiempo que añadió que, por el momento, no se pueden hacer vaticinios fiables sobre el resultado de la votación.
Una chiacchierata con i colleghi Fabio Masini e Giorgio Grimaldi sull'Europa in un mondo che cambia https://t.co/svhu3D7O0T
— susanna cafaro (@SunCafaro) September 13, 2022
Los Países Bajos, Suecia y Finlandia -que suelen ser los defensores más acérrimos del Estado de Derecho en el bloque europeo- han permanecido con un perfil muy bajo sobre las propuestas.
“Por el momento, en términos generales, se puede decir que respaldamos la propuesta”, comentó una fuente del gabinete de la Primera Ministra finlandesa, Sanna Marin.
“Es demasiado pronto para pronunciarse, estamos estudiando los detalles de la propuesta», comentó a EURACTIV una fuente de la Representación Permanente sueca en Bruselas.
SE IMPONE EL PRAGMATISMO
Sin embargo, numerosos expertos han advertido de que la defensa acérrima del Estado de Derecho en el “expediente de Hungría” podría caer “víctima del pragmatismo”.
Finlandia apuesta siempre por un enfoque negociado, por encontrar “soluciones» dialogadas, subrayó a EURACTIV Tuomas Iso-Markku, investigador del Instituto Finlandés de Asuntos Internacionales.
«Es posible que la defensa de Finlandia del Estado de Derecho y su deseo de encontrar soluciones pragmáticas entren en conflicto en algún momento y obliguen a Finlandia a tomar decisiones difíciles», comentó.
Por otro lado, parece probable que otros pesos pesados en la UE, entre ellos España, lleven el pragmatismo hasta el final.
«España ha jugado, y juega, las cartas más pragmáticas, y no ha querido tomar una posición muy clara, ni con Hungría ni Polonia, ni alineándose con Holanda», comentó en una entrevista con EuroEFE el experto en Derecho de la UE Daniel Sarmiento, profesor de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid.
Hungarian government has altered rules around judicial appointments to fill vacancies with political appointees, influenced the public broadcaster to publish "biased" news and attacked the rights of minorities. @divaDgiV told @BBCWorld https://t.co/FTcxL7XuFD
— Amnesty Hungary (@AmnestyHungary) September 16, 2022
EL “EFECTO MELONI” Y ORBÁN
La victoria de la líder de ultraderecha Giorgia Meloni en las elecciones italianas también podría influir en cómo se orienta el voto en el Consejo, opina Cafaro, de la Universidad del Salento.
«La importancia de Forza Italia, que forma parte del grupo del Partido Popular Europeo (PPE) podría frenar o suavizar una posición italiana excesivamente pro-húngara y quizás promover una ‘abstención diplomática’. Para Giorgia Meloni […] un voto en contra de Hungría después de tantas muestras de apoyo sería un cambio de bando demasiado llamativo», agregó el investigador.
Por otro lado, Cafaro subrayó que si Italia votara a favor (de quitar fondos a Hungría), su postura podría ser clave. Para que la propuesta prospere debe contar con el apoyo del 65% de la población total de la UE, de la que Italia representa alrededor del 13,5%.
La Comisión autorizó recientemente el desembolso del segundo tramo de financiación a Italia en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, lo que, según Cafaro, «envió un claro mensaje de (confianza) en el próximo gobierno, como una señal de continuidad de las relaciones (con Bruselas), a pesar de las promesas electorales de renegociación que bien habrían justificado -incluso legalmente- un frenazo de las transferencias (de fondos a Roma)».
Según el investigador, este gesto de buena voluntad de la Comisión podría suscitar una respuesta de apoyo por parte del gobierno italiano, «pero es demasiado pronto para saberlo», agregó el experto.
EU-UK relations, #CoFoE & #RuleOfLaw. There were important issues on Tuesday's agenda of #GAC where Hungary was represented by the Minister of Justice, @JuditVarga_EU. pic.twitter.com/v4nqHESAvs
— Hungary in the EU (@HU24EU) September 22, 2022
EUROPA DEL ESTE BUSCA “EXCUSAS”
Mientras tanto, los socios europeos del Este -que suelen ser muy cautos en sus críticas explícitas a Hungría- no se han pronunciado aún sobre la propuesta de retirada parcial de fondos Next Generation a Hungría.
Polonia, por ejemplo, «no quiere aplicar ninguna medida contra Hungría, porque quiere reciprocidad de Hungría (en su apoyo a Varsovia)”, explica el investigador Artur Nowak en declaraciones a EURACTIV.
Rumanía aún no ha tomado una decisión, pero espera que se calmen las aguas sin tener que recurrir a medidas drásticas.
«Sigo esperando, y también lo dije hace poco en una declaración pública: todavía quedan vías de diálogo entre Bruselas y Budapest. (Espero) que se puedan encontrar soluciones (…), porque de lo contrario, las posiciones se enquistarán, las divisiones crecerán», comentó Klaus Iohannis en Nueva York, durante la reciente reunión de la Asamblea General de la ONU.
Bulgaria mantiene una postura similar a la de Rumanía. El país del Este «espera un resultado positivo del diálogo en curso entre la Comisión y Hungría, cuyas posibilidades y etapas aún no se han agotado», según han asegurado fuentes del Ministerio de Asuntos Exteriores búlgaro en declaraciones a EURACTIV-Bulgaria.
ESPAÑA DESHOJA LA MARGARITA, CON CATALUÑA COMO PREOCUPACIÓN
La posición de España podría estar condicionada por su deseo de mantener un difícil ejercicio de equilibrista en su política interna, con la crisis de Cataluña en primer plano, para evitar la “internacionalización” del “conflicto”.
Todas las cuestiones relacionadas con el Estado de Derecho y el empeño de la UE en que todos los Estados miembros cumplan las normas siempre han puesto a España «muy nerviosa, porque es consciente de la capacidad de los movimientos sociales (para crear alteraciones de la vida pública)», según Daniel Sarmiento.
Esto ha hecho que los distintos gobiernos españoles tengan cierto recelo a la hora de tomar una actitud muy proactiva en estos asuntos, “no porque tenga (España) algo que ocultar, sino por el riesgo de que las cosas se enreden», añadió Sarmiento.
Por otro lado, España apuesta por resolver este conflicto por la vía diplomática, agregó el experto en Derecho de la UE.
“Los países más proactivos (en la defensa del Estado de Derecho) aseguran que no se puede negociar sobre valores», añadió.
Reinforcing and protecting the #RuleofLaw should be a priority throughout the Union. #SOTEU pic.twitter.com/8DfTpl0z3y
— Netherlands at the EU (@NLatEU) September 14, 2022
Madrid no negociará sobre valores fundamentales de la UE, lo que según Sarmiento podría llegar a ser inevitable en el caso de Hungría, ya que «obviamente (Budapest) no se sentará a negociar contigo sobre cuotas lácteas, sino sobre valores».
La propuesta de retirar fondos a Hungría plantea una cuestión muy compleja para los Estados miembros, presionados por sus prioridades en política nacional y por sus relaciones diplomáticas bilaterales.
«Esta actitud no es exclusiva de España; también se ha dado en Alemania, Francia e Italia, entre otros países. Esta actitud plantea un problema casi moral que los grandes países de la UE tienen que resolver», concluyó Sarmiento.
(Fernando Heller, Federica Pascale, Bogdan Neagu, Krassen Nikolov y Bartosz Sieniawski)
BERLÍN
Aunque el Tribunal de Justicia la UE (TJUE) se pronunció recientemente en contra del almacenamiento indiscriminado de datos, el Partido Socialdemócrata alemán (SPD) sigue presionando para que Alemania pueda guardar las direcciones IP, como medida para luchar contra el abuso de menores y la trata “online”.
Este martes se celebró en Múnich una reunión de los ministros de Interior y Justicia de varios estados (länder) y partidos, en la cual acordaron apoyar el almacenamiento de direcciones IP para combatir el abuso de menores en Internet.
En referencia a la sentencia del TJUE, que el pasado 20 de septiembre declaró ilegal el almacenamiento indiscriminado de datos, los ministros argumentaron que el hecho de que los proveedores guarden las direcciones IP recae bajo la competencia de los legisladores nacionales.
«Se trata precisamente de aprovechar el marco que ha dejado el TJUE», comentó este martes Boris Pistorius, ministro de Interior del SPD en Baja Sajonia.
Según Pistorius, el procedimiento de “congelación rápida” de los datos guardados, que han propuesto algunos partidos, no es una alternativa útil para el seguimiento de las direcciones IP.
Por otro lado, el ministro de Justicia, Marco Buschmann (FDP), ha anunciado que propondrá un proyecto de ley precisamente sobre este procedimiento de “congelación rápida”.
Ein guter Tag für die Bürgerrechte! Der EuGH hat in einem historischen Urteil bestätigt: Die anlasslose #Vorratsdatenspeicherung in Deutschland ist rechtswidrig. Wir werden die anlasslose Vorratsdatenspeicherung nun zügig und endgültig aus dem Gesetz streichen.
— Marco Buschmann (@MarcoBuschmann) September 20, 2022
La Asociación Alemana de Protección de la Infancia cree que el marco legislativo actual en el país es suficiente para combatir el abuso infantil en línea, sin que se necesario guardar datos.
Un miembro de su junta directiva dijo a Redaktionsnetzwerk Deutschland que el procedimiento de “congelación rápida” es una forma viable para equilibrar la protección de los datos personales y el cuidado de la infancia.
(Laura Kabelka | EURACTIV.de)
PARÍS
Francia respalda las propuestas de Bruselas para abaratar los precios de la energía:
París apoya las propuestas de la Comisión Europea, que incluyen la diversificación del suministro y la posible limitación de los precios de la energía, medidas que deberían bastar para que Europa supere este invierno sin demasiados problemas, según ha declarado en una entrevista con EURACTIV-Francia la secretaria de Estado francesa de Asuntos Europeos, Laurence Boone.
Faire face à la crise énergétique et aux menaces démocratiques en Européens ⤵️ https://t.co/WN0t2ZNUd6
— Laurence Boone (@LaurenceBoone) September 27, 2022
⇒ (Texto completo de la entrevista en francés)
LONDRES
Los laboristas «harán que el Brexit funcione», asegura su líder, Keir Starmer:
En su intervención en la conferencia anual del partido en Liverpool este martes, Starmer aseguró que «no es ningún secreto que voté por la permanencia (de Reino Unido en la UE), al igual que la primera ministra», y añadió que «tanto si votaste por la salida como por la permanencia, te han decepcionado».
Los laboristas tienen una ventaja de quince puntos sobre los conservadores de la primera ministra, Liz Truss, en los últimos sondeos de opinión. Estos guarismos les hacen sentir más seguros de que el partido podría ganar las próximas elecciones que se celebrarán en 2023 o 2024.
Watch Keir Starmer LIVE at #Lab22 https://t.co/VsNIUwoRKc
— The Labour Party (@UKLabour) September 27, 2022
Los laboristas llevan alejados del poder desde 2010, y han perdido las últimas cuatro elecciones generales.
Sin embargo, proponer una mayor integración con la UE no es tema de debate, puntualizó Starmer.
Tras haber prometido celebrar un segundo referéndum sobre la pertenencia de Reino Unido en la UE antes de las elecciones de 2019, que Boris Johnson ganó con una mayoría de 80 escaños, la cúpula del partido laborista se ha alejado del debate sobre el Brexit, aunque una mayoría dentro del partido apoyaría la reincorporación al bloque europeo.
(Benjamin Fox | EURACTIV.com)
MADRID
Bélgica, España, Grecia y otros países enviaron este martes una carta a la Comisión Europea en la que instan al Ejecutivo comunitario a presentar «lo antes posible» una propuesta para limitar el precio de todas las importaciones de gas natural y no sólo de las compras de gas ruso.
«El tope debería aplicarse a todas las transacciones de gas natural al por mayor y no limitarse a las importaciones de jurisdicciones específicas», señala el grupo de países en el borrador de la carta, al cual tuvo acceso EFE.
La iniciativa fue promovida por Bélgica y se estaba previsto que fuera firmada por una docena de países, entre ellos España, Grecia y Portugal.
Varios medios apuntaron a que otros países que apoyan la iniciativa son: Polonia, Italia, Malta, Rumanía, Croacia, Lituania, Eslovenia, Eslovaquia y Letonia.
Bélgica, España, Grecia y otros países de la UE se disponen a enviar este martes una carta a la #ComisiónEuropea para que ponga sobre la mesa “cuanto antes” una propuesta para limitar el precio a todas las importaciones de #gas natural.https://t.co/nHiJRFEgwu
— EuroEFE (@euroefe) September 27, 2022
Recientemente, tanto la comisaria de Energía de la UE, Kadri Simson, como la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, expresaron la posición favorable del Ejecutivo comunitario a imponer un tope de precios al gas comprado en Rusia, pero no al importado por gasoducto desde Noruega o Argelia, ni a las entregas de gas natural licuado (GNL) que llegan a la UE por barco desde países como Estados Unidos, Qatar o Nigeria.
La iniciativa debe abarcar todas las importaciones de gas y debe diseñarse «de manera que se garantice la seguridad del suministro y el libre flujo de gas dentro de Europa» y debe servir para avanzar hacia el objetivo «compartido» de reducir la demanda de gas natural, reza el borrador de la carta.
(Antonio Suárez-Bustamante y Javier Albisu/EFE, Bruselas)
LISBOA
Navidades “a media luz” en Portugal por la crisis:
El gobierno portugués limitará la iluminación decorativa en Navidad al periodo comprendido entre las 18:00 y las 24:00 horas, controlará la temperatura del aire acondicionado interior y pedirá que se evalúe el uso del teletrabajo para ahorrar energía.
Según el plan de ahorro energético 2022-2023, publicado este martes tras una resolución del Consejo de Ministros, el gobierno pondrá en marcha varias medidas de ahorro en los próximos meses, que en el caso de la administración serán obligatorias.
La iluminación interior de los edificios se apagará a partir de las 22:00 horas en el periodo de invierno y de las 23:00 horas en el periodo de verano y en el exterior a partir de las 24:00 horas, sin poner en riesgo la seguridad.
Además, el gobierno estableció que «los periodos de iluminación navideña se limitarán de 18:00 a 24:00 desde el 6 de diciembre de 2022 hasta el 6 de enero de 2023».
Energia: Administração central forçada a reduzir aquecimento e iluminação https://t.co/Um9Yz8jtcZ
— Público (@Publico) September 27, 2022
La iluminación interior también tendrá que apagarse siempre que el espacio no esté en uso y después de las horas de trabajo, y se da prioridad al aprovechamiento de la luz natural, entre otras medidas.
Según prevé el plan de contingencia navideña, se regularán las temperaturas de los equipos de aire acondicionado «a un máximo de 18ºC en invierno y un mínimo de 25ºC en verano», entre otras iniciativas.
El ejecutivo apunta a una «reducción del tiempo de funcionamiento del agua y la adaptación de la temperatura del agua del sistema de calefacción a la estación del año», así como la «reducción de la cantidad de agua utilizada en el lavado de suelos», y se apuesta por reducir el «número de lavados de vehículos».
Además, el riego se programará «para las horas de menor evaporación», se encenderán a partir de las 20 horas en el periodo estival y de las 17 horas en el invernal.
El gobierno luso apuesta por «adoptar prácticas de gestión de recursos humanos que permitan reducir el consumo de energía (por ejemplo, evaluando el ahorro energético del teletrabajo), siempre que sea factible», así como «acciones de información en el ámbito del ahorro asociado al consumo de energía, así como a los desplazamientos», entre otras medidas.
(Alexandra Noronha/Lusa.pt)
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Editado por F.Heller
