El acuerdo con Mercosur expone las contradicciones de la UE en cuestiones estratégicas clave, advierte un experto
Si completar el tan esperado acuerdo comercial era un movimiento geopolítico para contrarrestar la influencia china, la UE puede haber perdido el tren.
El acuerdo comercial UE-Mercosur revela la actitud contraproducente de Europa frente a otras potencias y el «escepticismo» de la opinión pública sobre su credibilidad, declaró a Euractivun destacado especialista en agricultura y geopolítica.
La conclusión del acuerdo comercial con el bloque sudamericano el 6 de diciembre en Montevideo ha suscitado una fuerte oposición en la comunidad agrícola y alimentaria de la UE.
Esta división es evidente no sólo entre los Estados miembros (Francia y Polonia han rechazado de plano el acuerdo) sino también dentro de los propios países, con facciones en Bélgica, Italia e incluso los Países Bajos, habitualmente centrados en el comercio, que han expresado su preocupación.
Como dejó claro Kaja Kallas, máximo representante diplomático de la UE, la conclusión del acuerdo comercial 25 años después del inicio de las negociaciones tiene tanto que ver con la geopolítica como con la economía, en una región en la que China está ganando influencia.
Sin embargo, la UE puede haber perdido el tren, según declaró a Euractiv Sebastien Abis, autor e investigador sobre geopolítica alimentaria.
«Nos estamos perdiendo la visión de conjunto, que para la agricultura y el comercio de alimentos concierne a Brasil y China. Comparado con eso, el acuerdo [de Mercosur] con Europa es pequeño», dijo Abis. En la «militarización del comercio», añadió, la agricultura y la alimentación son «activos estratégicos».
«Así que no somos los únicos socios para los países sudamericanos. Y la UE debería considerar el mundo como es ahora, y no como lo que era hace 25 años».
Un mundo, según el investigador francés, en el que las potencias globales se mueven como hipopótamos: rápidos, agresivos y polígamos.
Bailando con los hipopótamos
Los hipopótamos, como Brasil, China y, probablemente, los Estados Unidos de Trump, «mantienen una red de alianzas y pueden cortar lazos bruscamente o forjar otros nuevos», explicó Abis.
En este entorno, cree que los europeos a menudo muestran ingenuidad e incomodidad con relaciones tan fluidas, lo que les pone en riesgo de ser «devorados» en el panorama competitivo. Y ello a pesar de que el superávit comercial agroalimentario de la UE la convierte en una supuesta potencia, algo de lo que no pueden presumir ni China ni Estados Unidos.
Esto debería dar a Europa una ventaja estratégica en exportaciones agroalimentarias, que se ha visto reforzada por la diversidad y el volumen de productos agrícolas resultantes del proceso de ampliación de la UE. «Si pudiéramos abordar Ucrania con la misma mentalidad», añadió, «reconoceríamos su importante potencial»
Pero la falta de unidad de la UE en las relaciones exteriores hace que esté «perdiendo mercados» frente a «la estrategia del hipopótamo de los competidores», dijo Abis.
Esto se ve agravado por la menguante credibilidad en el frente interno, y Abis señala que el propio Tratado de Mercosur simboliza una creciente desconfianza de los ciudadanos hacia las élites de la UE. «Algunas partes interesadas están haciendo afirmaciones exageradas sobre el impacto del Tratado, lo que refleja una falta de confianza más generalizada en el ámbito nacional», afirmó.
«Este escepticismo es comprensible, dadas las cambiantes estrategias de la UE. Si cambiamos continuamente de enfoque, corremos el riesgo de erosionar nuestra credibilidad tanto a nivel nacional como internacional.»
El bloque también parece ignorar la necesidad de colmar lagunas en tres «vulnerabilidades importantes», dijo Abis: los fertilizantes, el marisco (del que la UE es importadora neta) y la biomasa.
Esta última -la extracción de materiales, combustible y energía de la agricultura y los bosques- será uno de los puntos clave de la próxima Conferencia de las Partes sobre el clima, que se celebrará en Brasil.
El Acuerdo Industrial Limpio de la UE, que la Comisión Europea presentará el 26 de febrero como una de las iniciativas emblemáticas de sus primeros 100 días, «debería tener en cuenta esos puntos fuertes y débiles», añadió Abis.
[Editado por Owen Morgan]
